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江门市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

【图解】江门市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告

推动新时代审计工作高质量发展为推进中国式现代化的江门实践彰显审计担当

——对2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告的解读

8月29日，受市政府委托，市审计局局长王彦向市第十六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议作了《江门市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。一年来，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对广东、对审计工作的重要讲话和重要指示精神，立足经济监督定位，聚焦主责主业，紧扣市委、市政府中心工作，依法履职、担当作为，以高质量审计监督护航中国式现代化江门实践。反映在今年审计工作报告中，主要体现为以下六个方面：

　一、强化政治担当，紧扣高质量发展首要任务。坚持和加强党对审计工作的领导，不断强化审计工作的政治属性和政治功能，扛起经济监督的职责使命，从江门市经济社会发展大局出发谋划和开展审计工作，着重关注重要部署、重大项目等领域，持续加大对重要政策、重点项目落实情况的审计力度，重点关注招商引资、促进制造业高质量发展、大型产业集聚区3个现行启动区建设等推进落实情况，揭示了部分县（市、区）奖补政策制定不够完善，对投资协议合规性审查不严，土地供后监管不到位，对扶持资金申请把关不严，未及时发放部分企业奖补资金，部分基础配套建设缓慢，部分工程建设项目管理不规范，工程造价审核不严等问题，推动奖补政策兑现，进一步规范社会化招商管理，加快基础配套设施建设。

二、聚焦财政财务收支真实合法效益开展审计，力促财政资金发挥效益。组织对市级财政管理及决算草案、市级部门预算执行和部分县（市、区）、镇（街）财政管理情况等开展审计，反映了市级财政收入管理不到位、部分专项资金支出进度缓慢、国有资本经营预算编制不够完整等问题，揭示了个别部门单位超范围或超预算支出经费、部分收入未严格落实“收支两条线”管理、未编制政府采购预算，部分县（市、区）收入征收不及时、部分专项资金支出进度低、超范围使用政府性基金、预算绩效管理不够完善，部分镇（街）财务管理不规范、国有资产管理不到位、公务用车管理不规范等问题。通过揭示问题，推动各部门、各单位加强预算管理，强化预算执行约束，维护财经纪律的严肃性，促进财政资金规范安全高效使用。　　

三、践行为民服务根本宗旨，围绕保障和改善民生开展审计。加强重点民生资金监督，围绕与人民群众切身利益紧密相关的就业补助资金和失业保险基金、基层医疗等民生领域政策落实和资金管理使用情况开展审计，揭示了个别部门执行社会保险基金政策不到位，部分失业人员重复参保，错发一次性留工培训补助、失业保险稳岗补贴等；部分基层卫生院存在诊疗不规范、重复收费、违规加成等问题。通过揭示问题、提出建议、督促整改，推动部门切实抓好促进就业相关政策落实，规范医疗行业收费，切实保障人民群众权益，增强人民群众的幸福感和安全感。

四、充分发挥审计促进风险防范作用，促进高质量发展和高水平安全良性互动。把推动防范化解重大风险摆在审计工作更加突出位置，加大对地方政府专项债券资金管理使用、国有资源和资产、生态环境等重点领域的审计监督力度，及时反映影响经济安全的苗头性、倾向性问题。如在地方政府专项债券管理使用方面，反映部分债券资金未及时使用、部分债券资金工程项目管理不规范，促进专项债券资金安全、规范、高效使用，切实发挥专项债券的投资拉动力作用。在国有资产管理方面，反映部分单位长期未开展固定资产盘点，固定资产账实不符，推动有关单位加强内控管理，防范国有资产流失。国有资源以及生态环境方面，反映个别县（市、区）闲置土地管理不到位、未开展部分海水养殖入海排污口整治工作、未按期完成农村污水治理任务；部分河流治理工程项目后期管护不到位等问题，推进有关地区、单位落实自然资源资产管理职责，强化对土地、海洋等自然资源的开发利用和监管。

五、聚焦权力规范运行开展审计，助力反腐治乱更加有为。聚焦工程项目、自然资源、政府采购等资金密集、资源富集、权力集中的重点领域，不断增强审计与各类监督贯通协同工作合力，着力揭示重大违法违规问题。2023年以来，市审计局共发现并移送违法违规问题线索81起，主要涉及工程项目虚构计量、设备采购价格虚高等问题。

六、发挥审计建设性作用，做好审计整改“下半篇文章”。坚持把审计查出问题整改作为提升审计监督质效的关键，把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，对审计整改情况进行集中动态管理，通过现场督导、发送督办函、专题调度等，打好整改“组合拳”，持续跟踪整改落实情况。对上一年度审计查出的问题，各有关县（市、区）和部门单位积极落实整改，截至2024年7月底，上一年度审计工作报告反映的262个问题中，要求立行立改的188个问题，已全部完成整改，要求分阶段整改和持续整改的74个问题，已完成整改44个，30个正在整改的问题均已制定整改方案和措施，按计划稳步推进。推动整改金额50.05亿元，相关部门单位制定完善规章制度24项。

下一步，市审计局将按照市委、市政府的要求，督促有关县（市、区）和部门单位持续认真整改审计工作报告反映的问题，全面整改情况将按规定向市人大常委会作专题报告并向社会公开。